دولت سیزدهم از همان روزهای اول که روی کار آمد ۲ دستور کار مهم را سرلوحه کار خود قرار داد که یکی تقویت مناسبات با کشورهای شرق و در رأس آن چین و روسیه و دیگری اتخاذ موضعی مقتدر درباره پرونده هستهای و مخاطب رویکرد دوم هم عموما آمریکا و اروپا بود.